Для борьбы за права трудящихся надо иметь гражданскую смелость

Мне посчастливилось быть делегатом Учредительного съезда «Всероссийского Электропрофсоюза» 3-5 декабря 1990 года в составе делегации Иркутской областной организации профсоюза рабочих и электростанций и электротехнической промышленности. Это было время кардинального изменения общественно-политических,   социально-экономических устоев Общества, особенно в сфере трудовых отношений, требовалось и переосмысление опыта работы отраслевого профсоюза в период государственного социализма, выработки иных подходов к своей деятельности.

До 1990 года своей Российской отраслевой организации профсоюз рабочих и электростанций и электротехнической промышленности не имел, как и в целом не было российского центра профсоюзов в отличие от структуры профсоюзов союзных республик СССР.   По решению Пленума ЦК профсоюза рабочих и электростанций и электротехнической промышленности в феврале-мае 1990 года прошли первое и второе Всероссийское собрание представителей профорганизаций отраслевого профсоюза, где обсуждались вопросы о создании и проведении Учредительного съезда Российской организации отраслевого профсоюза. На основании решения ЦК профсоюза в регионах должны были пройти конференции по данному вопросу. Такая XV Иркутская областная профсоюзная конференция, на которой обсуждался вопрос об отношении к созданию Всероссийского республиканского комитета профсоюза состоялась 13 июля 1990 года в г. Братске. Все делегаты единодушно высказались за создание Всероссийского республиканского комитета отраслевого профсоюза, на ней были избраны делегаты XIII съезда профсоюза рабочих и электростанций и электротехнической промышленности (одновременно с полномочиями делегатов Российского Учредительного съезда профсоюза рабочих и электростанций и электротехнической промышленности). Делегация от Иркутской областной организации на Учредительном съезде ВЭП состояла из 22 человек, так как в то время численность членов профсоюза у нас была 220 тыс. чел.

На Учредительном съезде профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности 4 декабря 1990 года был образован «Всероссийский Электропрофсоюз», имеющий свои структуры в большинстве регионов РФ. Председателем «Всероссийского Электропрофсоюза» единогласно был избран опытный профсоюзный руководитель Кузичев Валерий Поликарпович, возглавлявший отраслевой профсоюз до 2004 года и много сделавший для его становления, развития и превращения в ведущую влиятельную общественную организацию, представляющую реальную силу в борьбе за социальные права и законные интересы членов профсоюза.

Помню многочисленные дебаты делегатов на Учредительном съезде насчет названия отраслевого профсоюза, попытки создать только профсоюз энергетиков, но возобладал здравый смысл, и профсоюз сумел сохранить организационное единство и стал единственным представителем трудящихся электроэнергетической, электротехнической и торфяной отраслей РФ. Было много   восторженных выступлений по поводу того, что при выборах председателя на учредительном съезде Всесоюзной Федерации профсоюзов «Электропрофсоюз» мы не отдали Кузичева В.П., сохранив его для Российского отраслевого профсоюза. На съезде был принят Устав ВЭП, избраны рабочие органы Профсоюза, приняты решения о вступлении во Всесоюзную Федерацию профсоюзов «Электропрофсоюз» и ФНПР.

Я хочу поделиться своим видением того периода становления Всероссийского «Электропрофсоюза» с позиции бывшего руководителя Иркутской областной организации. В 1990-е годы Россия переживала один из самых трудных периодов в своей истории. В своей книге «Я это видел» первый губернатор Иркутской области Юрий Абрамович Ножиков назвал период 1985-1995годов четвертой мирной русской революцией. Поистине, это было так. Разрушение   хозяйственных связей, дискредитация денежного обращения, сплошной дефи­цит, талоны и карточки. Затем либерализация цен, нехватка наличных денег, акционирование, ваучеры, проблемы и просчеты приватизации, экономический кризис и массовые неплатежи за отпущенные энергоресурсы, реальная безработица и повсеместные задержки выплаты заработной платы работникам. И все это на фоне галопирующей инфляции, политичес­кой нестабильности, попыток переворотов. Начало девяностых годов было характерно тем, что не только первичные профсоюзные организации, но и аппарат обкома, Облсовпроф, ЦК профсоюза часто не представляли, как конкретно должна осуществляться перестройка, радикальное обновление профсоюзной деятельности. Это было характерно не только для профсоюза, но и для хозяйственных и государственных структур.              

Мне повезло, что в столь ответственное время пришлось работать с такими мудрыми и дальновидными руководителями, как Виктор Митрофанович Боровский, генеральный директор ОАО «Иркутскэнерго», первый губернатор Иркутской области Юрий Абрамович Ножиков, Кузичев Валерий Поликарпович, председатель «Всероссийского Электропрофсоюза». Только благодаря их гражданской ответственной жизненной позиции по скандальному вопросу приватизации Иркутскэнерго, идущей в разрез с Указом Президента и Конституцией РФ, нам удалось отстоять самостоятельную Иркутскую энергосистему. Вопреки Указу Президента РФ от 1 июля 1992 года №721 было учреждено Иркутское акционерное общество энергетики и электрификации (АОЭиЭ «Иркутскэнерго»), не вошедшее в отличие от других энергосистем России в состав РАО «ЕЭС России», что позволяло проводить независимую экономическую политику в интересах региона и тружеников энергосистемы в столь сложное время, но пришлось защищать свои интересы вплоть до Конституционного суда.

Огромную помощь в этой неравной борьбе нам оказал Кузичев Валерий Поликарпович, который добросовестно представлял интересы Иркутского «Электропрофсоюза» в Правительстве и Генеральной прокуратуре РФ, когда президиум обкома добивался отмены приказа Минэнерго об увольнении генерального директора ОАО «Иркутскэнерго» Боровского В.М. за неисполнение Указа Президента о передаче трех ГЭС в РАО «ЕЭС» и в Конституционном суде РФ, когда решалась судьба приватизации региональной энергосистемы.

Из воспоминаний Кузичева В.П. о том времени: «Сегодня, вспоминая соратников из Иркутской территориальной организации «Всероссийский Электропрофсоюз», испытываю к ним самые тёплые чувства и признательность большинству из них, поскольку они в немалой степени оказали влияние на формирование моего внутреннего облика, способствовали моему продвижению к руководству отраслевым профсоюзом».

Реализовав свой нестандартный вариант приватизации энергосистемы в пользу региона и в защиту экономических интересов энергетиков «Электропрофсоюзу» удалось помочь десяткам тысяч работников выжить в период спада производства, безденежья, дефолта и массовой безработицы, многомесячной задержки выплаты заработной платы за счет наличия у них дорогостоящих акций компании, которые были признаны «голубыми фишками».

Мне пришлось участвовать в собраниях трудовых коллективов по акционированию практически всех крупных организаций. Не везде на собраниях трудовых коллективов были приняты справедливые схемы приватизации в интересах всех работников. Например, в УС «Братскгэсстрой» основные пакеты акций строительных трестов получили руководители, работникам достался минимум акций, которые руководители за бесценок «выкупали» у

рабочих, порой даже таким недобросовестным способом, как ставя условие выплаты выходного пособия или задержанной заработной платы, если работник продаст руководителю акции. В условиях тотального безденежья в коллективах за бесценок продавали акции, не понимая их реальной ценности.

Ситуация обязывала заниматься возникающими проблемами и одновре­менно решать вопросы становления, выживания и реформирова­ния областного «Электропрофсоюза» в условиях стремительного изменения функций профсоюза и наступления на его права.

В период становления отраслевого «Электропрофсоюза» в 1991-1995 годах со стороны властных структур были предприняты многократные попытки огра­ничить правовое поле деятельности профсоюзов, ослабить их влияние на решение социально-экономических вопросов на предприятиях и в экономике в целом. В сентябре 1992 год были внесены серьезные изменения в КЗоТ РФ, после выступления бывшего председателя ВЦСПС Янаева Г.И. на стороне ГКЧП в августе 1990 года, особенно после издания Указа президента Б.Н. Ельцина от 21 сентября 1993 года о прекращении полномочий съезда народных депутатов и Верховного Совета, против которого Исполком ФНПР выступил с заявлением, осуждающим действия Президента, давление на профсоюзы со стороны правительственных структур усилилось.

После событий 3-4 октября 1993 года возникла реальная перспектива насильственной ликвидации профсоюзов. К репрессиям против профсоюзов, их роспуску, как «школ коммунизма», призывали ряд политических деятелей, СМИ пытались все издержки советской идеологической системы списать на профсоюзы - самую массовую общественную организацию. Профсоюзы были отстранены от участия в управлении социальным страхо­ванием, ограничено их участие в надзоре за охраной труда на производстве, Президент заблокировал принятый Государственной Думой РФ «Закон о профсоюзах». Одновременно в приватизиро-ванных организациях возникали попытки ликвидации профсоюзных организаций, отказ от перечисления профсоюзных взносов, ограничивался доступ профсоюзных организаций к информации о финансово – экономической деятельности, работодателями разрабатывались целые системы руководящих пособий для руководителей среднего звена, как бороться с влиянием профсоюзов на производстве (одно из них до сих пор служит мне пособием, когда организовываю обучение профактива).

Ослаблению позиции профсоюзной деятельности в немалой степени способствовал развал  финансовой системы профсоюза. Принятые в 1988-1989 годах решения ВЦСПС по вопросам финансирования, предоставили невиданные до той поры «демократические» полномочия и права ППО: они получили возможность оставлять у себя не менее 65% членских взносов и расходовать их по собственному усмотрению, это сыграло для профсоюза негативную роль, т.к. фактически  в первичках стало оставаться от 85% до 100% профсоюзных взносов со ссылками на неплатежи и невыплату заработной платы работникам, в обком не поступали профсоюзные взносы от ППО, переломить эту тенденцию и создать общественные социальные фонды нашему обкому удалось лишь в 2006 году после осознания большинством ППО на своем горьком опыте, что в одиночку не выжить.

ВРК «Электропрофсоюз» и лично Валерий Поликарпович Кузичев серьезно помогал территориальным организациям в решении возникающих   проблем, ежегодно проводились совещания председателей территориальных организаций по самым актуальным вопросам, вырабатывались программные документы действий ВРК «Электропрофсоюз», принимались Обращения к Правительству, Президенту РФ и т.п.

Работая в условиях радикального реформирования Общества, перехода к рыночной экономике, в условиях ограничения рыночных свобод, при многомиллионной задолженности потребителей энергетикам и задержке заработной платы работникам, которая доходила до полутора лет, областной профсоюз непрерывно искал пути разрешения проблем. Профкомы начинали понимать, что достойно продать свой труд – это главная задача работника и его представителей в лице профсоюза в условиях рыночной экономики.   В декабре 1991 г. было   подписано первое Отраслевое тарифное соглашение в электроэнергетике РФ - это было началом системы социального партнерства в отраслевом профсоюзе и гарантом того, что заработная плата энергетиков на протяжении всего перестроечного периода и до настоящего времени значительно выше средней по области. На основе ОТС для ППО обкомом был разработан образец коллективного договора, в коллективах эта работа многими работодателями блокировалась, никто не хотел брать на себя ответственность и дополнительные обязательства, но профкомы быстро поняли, что другого пути защитить работников нет.

Приоритетными направлениями деятельности профсоюза становятся социальное партнерство, заключение коллективных договоров, обеспечивающих сохранение рабочих мест и достойный уровень заработной платы, её своевременную выплату, решение проблем занятости, создание здоровых и безопасных условий труда, правозащитная деятельность, мотивация профсоюзного членства, которые остаются главными направлениями в работе и сейчас.

Непрерывные изменения законодательной и нормативной базы, взаимоотношений между федеральными и территориальными органами исполнительной власти, все возрастающие нарушения прав наёмных   работников – членов профсоюза сказывались и на деятельности областной организации профсоюза, требовалось повышение уровня знаний профсоюзных работников и правовой грамотности членов профсоюза.

На начальном этапе умения и опыта у большинства руководителей ППО и профактива выстроить партнёрские отношения с работодателями явно не хватало, поэтому упор был сделан на их обучение, в т. ч. на изучение опыта зарубежных родственных профсоюзов. Как требование нового времени, началось серьезное обучение профсоюзного актива работе в рыночных условиях, изучение зарубежного опыта работы профсоюзов Финляндии, Японии, Франции, Германии, Румынии, Норвегии.

Обком организовал прием делегаций у себя из Финляндии в 1991 году, Румынии и Японии в 1993 году, из Франции в 1995 году, провел семинары по изучению опыта работы их профсоюзов в условиях капиталистического производства: совещание председателей территориальных органов Всероссийского «Электропрофсоюза» в сентябре 1991года, Российско-японский семинар «Актуальные вопросы социального партнёрства на предприятиях энергетики» в апреле 1993 года, Международный семинар для ППО Сибири и Дальнего Востока по проблемам профсоюзного движения в энергетике с участием представителей Национальной Федерации энергетиков Франции и Румынии в июле 1995 года, Российско-Норвежский семинар в 2004 году, Международный семинар «Защита социально-экономических интересов членов профсоюзов в условиях мирового финансово-экономического кризиса» с профсоюзом энергетиков Украины, Белоруссии и регионов России в рамках взаимодействия с МОП «Электропрофсоюз» в 2009 году. В работе этих семинаров и совещаний принимали участие руководители и   профактив членских организаций обкома.

Делегации Иркутского обкома в составе делегаций ВРК и МОП «Электропрофсоюз» изучали опыт зарубежных профсоюзов в Финляндии, Японии, Германии, Франции, Норвегии, участвовали в Международной Европейской конференции по проблемам приватизации электроэнергетики в Париже в 1993 году. Приходило понимание, что за рубежом с профсоюзами считаются, т.к. они представляют реальную силу общественного движения. Учеба руководителей профорганизаций помогала   понять, что и нашему профсоюзу надо перестраиваться, учиться бороться за права работников наемного труда.

Было организовано системное обучение не только профсоюзных работников, но и профсоюзного актива ППО на региональных семинарах в г.г. Братск. Усть-Илимск, Железногорск, Бодайбо, Ангарск и др. Группы председателей ППО прошли целевое обучение на Правительственных курсах по актуальным темам и направлениям деятельности Профсоюза в городах Санкт-Петербург, Свердловск, Москва, Сочи, Новосибирск, где их знакомили с новыми законами, рыночными реформами, изменениями в налоговом законодательстве, социальном страховании и др. Приобретённый опыт позволил обкому и большинству его членских организаций значительно повысить качество заключаемых соглашений и коллективных договоров, их конкретность, готовить необходимую аргументацию и обоснования для решения имеющихся проблем, в т. ч. повышения заработной платы, мер социальной защиты работников, улучшения охраны труда, найти новые формы мотивации профсоюзного членства и др.

В ходе преобразований аппарат обкома профсоюза к 1994 году сократился до 5 работников с 15 человек в 1990 году, ушли из жизни профсоюза соцсоревнование, путевки, управление фондом социального страхования, охраной труда, зарубежный туризм, жильё и многое другое, но, несмотря на финансовые трудности, впервые в истории обкома была введена должность правового инспектора. Эта должность актуальна и сегодня.

С большой теплотой вспоминаю людей, с которыми мне посчастливилось работать в столь ответственное время, председателей ППО, честных, принципиальных, неравнодушных к нуждам тружеников, умеющих защищать, находить выход из самых трудных ситуаций. Это непререкаемый финансовый авторитет - главный бухгалтер обкома Горбунова Екатерина Иннокентьевна, Фролова Альбина Георгиевна, специалист по оргработе, первый правовой инспектор обкома Липаева Светлана Алексеевна, самозабвенно и настойчиво защищающая исчезающие на глазах права работников, компетентный главный технический инспектор по охране труда Врубель Валентин Ильич, верные и надежные друзья и соратники Майданов Евгений Михайлович, в то время председатель профкома ТЭЦ-1 и председатель Координационного Совета отраслевого фонда социального страхования, с 2005 г. по н. в. – председатель Иркутской областной организации ВЭП, всегда мудро и взвешенно принимающий решения по самым острым вопросам, Поленовский Анатолий Федорович, председатель ППО Северных электрических сетей, вездесущая Светлана Семеновна Непомнящих, председатель ППО ОАО «Иркутскэнерго», Ярков Юрий Михайлович, председатель ППО «Иркутскэнергоремонт», на вид суровый, а на деле добросердечный защитник трудящихся и многие другие, о которых я сохранила самые теплые воспоминания, а с Е.М. Майдановым и сейчас уже почти 10 лет работаю помощником председателя обкома.

При всей сложности и противоречивости того переломного периода Иркутский обком профсоюза, его структурные звенья выстояли и в новых условиях успешно осуществляют борьбу за социально – трудовые права трудящихся, являясь основным их защитником.   

Хочу сказать большое спасибо за тот неоценимый опыт профсоюзной работы, который я получила, работая в составе президиума ЦК ВЭП под руководством Кузичева Валерия Поликарповича и в составе Совета МОП «Электропрофсоюз» под руководством Бондарева Василия Ильича, с которыми я до сих пор поддерживаю добрые дружеские отношения. Этот опыт помогает мне и в настоящее время принимать взвешенные решения по совершенствованию деятельности областной организации ВЭП по тем направлениям, за которые я, как помощник председателя обкома, отвечаю.     

В последнее время много говорится о строительстве в России гражданского общества. На мой взгляд, именно профсоюзы во все времена были и остаются тем фундаментом, на котором и можно создать сознательное, ответственное гражданское общество, ведь в профсоюзные лидеры всегда избирают людей принципиальных, ответственных, инициативных и главное, честных. Кроме того, для борьбы за права трудящихся в наше непростое время глобализации надо иметь гражданскую смелость, именно такими качествами обладают профсоюзные лидеры.

Профсоюзы в нашем государстве были и остаются на сегодня единственной общественной организацией, которая осуществляет защиту прав наемных работников в сфере социально-трудовых отношений. Никакие производственные советы и народные фронты, ведущие в основном политическую полемику,   не смогут поколебать доверия к Профсоюзу со стороны работников, которые на деле каждый день чувствуют его действенную защиту. Например, только в отчетном периоде 2010-2015 гг. усилиями Иркутского «Электропрофсоюза» возвращено работникам - членам профсоюза более 338 млн. рублей незаконно не выплаченных работодателями заработанных членами профсоюза зарплат, льгот и гарантий, и это только одно направление деятельности - правозащитная деятельность, а если взять охрану труда, социальные льготы по коллективным договорам, культурно-массовую и спортивно-оздоровительную работу и др. – счет уже пойдет на миллиарды рублей в год.

Я рада, что наш «Всероссийский Электропрофсоюз», сохраняя верность традициям прошлого, сочетая их с новыми формами и методами работы, по-прежнему остается боевым, энергичным, сплоченным, грамотно и принципиально строящим отношения с работодателями на новой основе в борьбе за права членов Профсоюза и создания им условий для достойного труда и достойной жизни,   продолжает осуществлять в современных экономических условиях защиту социально-трудовых прав и экономических интересов членов ВЭП, внося значительный вклад в развитие отраслевого и Российского профсоюзного движения.

Сегодня перед профсоюзными работниками ВЭП встают новые сложные задачи, для решения которых требуются порой нестандартные подходы, гибкость, высокий профессионализм. Не сомневаюсь, что наш Профсоюз найдёт эффективные ответы на все вызовы, которые ставит перед нами жизнь.

 

С уважением, Ольга Николаевна Орешкина, председатель Иркутской областной организации ВЭП в 1990-1995г.г., помощник председателя обкома профсоюза с 2006г. по н.в.

Фотографии к новости: