11 марта 2019 года в Москве в штаб-квартире ФНПР состоялось совещание по проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда», на котором были обсуждены замечания и предложения ФНПР в данный законопроект.

Решение об обсуждении представленных ФНПР замечаний и предложений к законопроекту «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» было принято 6 февраля 2019 года на заседании рабочей группы по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее – Комиссия).

В совещании участвовали: от Федерации независимых профсоюзов России – заместитель Председателя ФНПР Д.М. Кришталь и Секретарь ФНПР, главный технический инспектор труда ФНПР В.В. Трумель; от Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Г.Г. Лекарев, директор Департамента условий и охраны труда, член Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений В.А. Корж и заместитель директора Департамента условий и охраны труда А.Ш. Сакаев.

После дискуссии участники совещания приняли решение дополнительно с привлечением представителей стороны работодателей, проработать представленные ФНПР предложения, касающиеся оценки травмоопасности рабочих мест, в том числе в части определения объектов оценки травмоопасности, критериев классификации условий труда по фактору травмоопасности и механизмов установления итогового класса условий труда с учетом класса (уровня) по фактору травмоопасности.

Предложено при дальнейшей работе над законопроектом (в рамках подготовки его к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении) доработать его в части: требований о присвоении уникального номера отчёта о проведении специальной оценки условий труда (изменения в статью 6 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»); сокращения ограничений по целям использования результатов специальной оценки условий труда, сведения о которой не внесены в ФГИС СОУТ (изменения в статью 7 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

На совещании было отмечено, что предложения ФНПР в части оценки при проведении СОУТ коэффициента естественной освещенности (КЕО) могут быть учтены в рамках внесения соответствующих дополнений в утверждённые «Особенности проведения СОУТ на рабочих местах работников, занятых на подземных работах».

По итогам совещания в Протоколе зафиксировано, что предложения ФНПР, касающиеся применения индивидуальных коэффициентов СИЗ («дерейтинга» СИЗ), могут быть учтены в рамках внесения изменений в Методику снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, утвержденную приказом Минтруда России от 5 декабря 2014 г. № 976н.

Надо сказать, что предложение ФНПР в части оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты уже учтено в проекте приказа Минтруда России, предусматривающем внесение изменений в «Методику проведения специальной оценки условий труда», «Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов», «Формы отчета о проведении специальной оценки условий труда» и «Инструкцию по заполнению формы отчёта о проведении специальной оценки условий труда" путём дополнения соответствующими сведениями формы карты СОУТ.

Участники совещания посчитали целесообразным инициировать работу над методиками оценки влияния на здоровье работников таких факторов, как эмоциональные и интеллектуальные нагрузки, режим работы. До разработки и утверждения соответствующих методик данный вопрос предлагается проработать на Комиссии и вынести на обсуждение в форме рекомендаций.

Чтобы исключить возможные противоречия в процессе оценки условий труда работников, участники совещания предложили Минтруду России совместно с ФНПР, РСПП и Роспотребнадзора проработать вопрос об унификации критериев и порядка такой оценки на основе требований законодательства.

С учётом принятых решений по доработке законопроекта и состоявшегося обсуждения предложений ФНПР участники совещания посчитали «разногласия частично урегулированными и не препятствующими рассмотрению законопроекта на заседании Комиссии».