На заседании рабочей группы Комиссии по развитию социального партнерства и координации действий Сторон Соглашения Российской трехсторонней комиссии, состоявшемся 18 апреля т.г., рассмотрены проекты федеральных законов «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», подготовленных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

С сообщением о представленных проектах федеральных законов выступила начальник отдела Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России Д.Н. Конькова, которая информировала участников заседания, что вышеуказанные проекты федеральных законов подготовлены по поручению Правительства РФ в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности части первой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М.В. Трофимовой» от 10 декабря 2018 года, №45-П.

Конституционный Суд Российской Федерации признал часть первую статьи 178 Трудового кодекса не соответствующей Конституции Российской Федерации, так как содержащееся в ней положение лишает возможности получить выплату в виде сохранения среднего заработка на период трудоустройства, но не более чем на два месяца при увольнении в связи с ликвидацией организации. В целях обеспечения гарантированной выплаты работнику в случае его не трудоустройства после увольнения законопроектом предлагается внести изменения в статью 178 ТК РФ. Аналогичные изменения предлагается внести и в статью 318 ТК РФ, которая касается лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Кроме того, предложено внести изменение в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», предусматривающее предоставление в ликвидирующий орган информации о расчетах с уволенными работниками.

В процессе обсуждения вопроса участники заседания высказывали самые различные суждения по рассматриваемым документам – от конкретных предложений и замечаний по отдельным положениям, предложенным Минтрудом России, до нецелесообразности принятия законопроектов в целом.

Представители работодателей в ходе обсуждения выступали, в основном, с критическими высказываниями по поводу вносимых законопроектов и сделали акцент на том, что рассматриваемые нормы негативно меняют концепцию трудового законодательства. Также было предложено провести предварительную оценку потенциальных расходов, с которыми могут столкнуться работодатели в случае принятия рассматриваемых законопроектов.

Профсоюзная сторона выдвинула свои аргументы в пользу отклонения предложенных проектов федеральных законов. Основная мысль заключалась в том, что новый механизм обязательных выплат работникам при увольнении в связи с ликвидацией организации до конца не отрегулирован и нуждается в тщательной проработке.

В принятом решении рабочей группы РТК предложено принять к сведению сообщение представителя Минтруда России по данному вопросу; Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации доработать проекты предложенных проектов федеральных законов с учетом состоявшихся обсуждений; членам и экспертам рабочей группы в недельный срок направить в Минтруд России и секретариат Комиссии замечания и предложения к проектам федеральных законов.

В заседании рабочей группы РТК приняли участие руководитель департамента СТО и СП аппарата ВЭП А.В. Гущин, а также специалист департамента СТО и СП аппарата ВЭП И.В. Балалаев.