22 октября в Доме Правительства РФ на заседании рабочей группы Комиссии в области экономической политики состоялось очередное обсуждение резонансного законопроекта «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)». Справедливости ради стоит отметить, что рабочая повестка включала еще один вопрос, а именно «О реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года в 2018 году», но именно первый вопрос собрал в зале совещаний большую и представительную аудиторию из представителей отраслевых профсоюзов, объединений работодателей и профильного министерства.

Традиционно ситуацию с судьбой данного законопроекта, а также замечаний и правок к нему, осветил представитель Федеральной антимонопольной службы РФ, который пояснил, что в настоящее время данный проект Федерального закона проходит экспертизу в аппарате Правительства Российской Федерации и до настоящего момента официально в ФАС не возвращен. В связи с чем отсутствует техническая возможность вносить в данный документ правки и предложения заинтересованных сторон, с некоторыми из которых представители федеральной службы готовы согласиться.

Одним из первых по существу рассматриваемого вопроса выступил заместитель Председателя ВЭП Александр Мурушкин, который заострил внимание присутствующих на следующих вопросах:

- Не исполнено решение, оформленное в пункте 6 Протокола № 4 предыдущего заседания рабочей группы от 28 мая 2019 года в части проведения совещаний на площадке ФАС по отраслевому принципу с участием представителей профсоюзов и объединений работодателей.

-   Предлагаемый к рассмотрению законопроект имеет большое количество отсылочных норм, решение по которым в дальнейшем будет приниматься на уровне Правительства РФ. Что будут содержать данные нормы и какие решения в них будут закреплены – большой вопрос.

-   В законопроекте предусмотрена возможность утверждения нормативов численности работников Правительством РФ, а какое министерство или ведомство будет заниматься подготовкой данной нормативной базы до сих пор не определено.

-   Термины, используемые в рассматриваемом законопроекте противоречат целому ряду законных и подзаконных актов РФ. Так, вместо понятного,   привычного и используемого в нормотворчестве термина «Отраслевое тарифное соглашение» ФАС предлагает использовать термин «Социально-партнерские соглашения».

-   Порядок формирования прибыли регулируемых организаций, прописанный в проекте закона, в том числе путем экономии инвестиционных и операционных расходов, перечень которых в законопроекте не является исчерпывающим.

-   Принятие закона в текущей редакции ведет к полному демонтажу системы социального партнерства в отрасли.

По результатам бурного и продолжительного обсуждения Президент ассоциации «ЭРА России» Аркадий Замосковный обобщил проблематику, высказанную участниками в ходе дебатов по рассматриваемому проекту закона и предложил внести ряд существенных изменений и дополнений в итоговое Решение рабочей группы.

Обсуждение второго вопроса повестки дня прошло в гораздо более спокойном режиме. Директор департамента Минэкономразвития России Артем Шадрин в своем сообщении довел до присутствующих информацию о реализации Стратегии инновационного развития России, после чего ответил на вопросы.     

    

Фотографии к новости: