14 ноября 2019 года в Доме Правительства РФ состоялись заседания рабочих групп Комиссий по развитию социального партнерства и координации действий Сторон Соглашения, а также по развитию рынка труда и содействию занятости населения. В совокупности участниками заседаний рассмотрено семь масштабных вопросов федерального уровня. Наибольший интерес из них для Всероссийского Электропрофсоюза представили следующие вопросы:

- о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О признании утратившими силу актов РФ и РСФСР и их отдельных положений»;

- о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу «Содействие занятости населения»;

- о проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об определении потребности в привлечении в РФ иностранных работников, прибывающих на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждение квот на 2020 год».

С сообщением по первому вопросу выступила директор Департамента регуляторной политики и развития законодательства Минюста России И.В. Ульянова, которая информировала участников заседания о работе ведомства по реализации в соответствии с поручением Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева от 29 мая 2019 года № 4714п-П36 механизма так называемой «регуляторной гильотины».

Представитель ведомства напомнила, что всего в перечень нормативных правовых актов СССР, РСФСР, а также ведомственных актов, которые предлагается отменить, включено около 20 тысяч актов. Участникам данного заседания заблаговременно было предложено к рассмотрению 1295 действующих актов СССР и РСФСР, которые, в основном, признаны неактуальными. По отдельным актам членами рабочей группы были высказаны предложения об их сохранении. Ранее ФНПР направляло в Минюст России обобщенный перечень актов, которые по мнению профсоюзов нельзя отменять.

Решением рабочей группы предусмотрено принять к сведению сообщение представителя ведомства, предложить членам и экспертам рабочей группы дополнительно направить в Минюст России и секретариат РТК замечания и предложения к проекту постановления с обоснованием практики применения. Доработанный документ предложено рассмотреть на очередном заседании Российской трехсторонней комиссии, которое состоится 29 ноября 2019 года. Учитывая, что у представителей как Профсоюзной стороны, так и стороны Работодателей имеется немало замечаний и предложений по проекту Постановления, на заседании РТК предполагается широкая дискуссия по данному вопросу.

В рамках обсуждения второго вопроса с докладом выступил директор Департамента занятости населения Минтруда России М.В. Кирсанов, который сообщил о том, что проект постановления предусматривает утверждение Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на повышение эффективности деятельности органов службы занятости (далее – Правила). Докладчик констатировал, что органы государственной службы занятости населения с момента перехода к региональному подчинению не подвергались значительным преобразованиям в части организации работы по оказанию услуг по поддержке занятости и сегодня выступают как формальный посредник между гражданином, оставшимся без работы, и работодателем, что не соответствует современному этапу развития страны, а разработанные Правила – очередной шаг к совершенствованию механизмов надрегионального управления системой занятости. Кроме формул расчета размеров субсидий бюджетам субъектов в Правилах с целью эффективного обслуживания получателей услуг службы занятости, а также в связи с расширением функциональных обязанностей работников, предлагается рассмотреть возможность проведения капитального ремонта центров занятости. Таким образом, общий объем расходов финансового обеспечения мероприятий по повышению эффективности служб занятости в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в регионах составит на 2020 год – 902,6 млн. руб., на 2022 год – 871,2 млн. руб., на 2022 год – 840,8 млн. руб.

Члены рабочей группы приняли доклад к сведению, согласились с проектом постановления и предложили рассмотреть его на очередном заседании РТК.

С докладом по третьему вопросу также выступил М.В. Кирсанов, который сообщил, что потребность в привлечении иностранных работников определена на основании предложений исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и сформирована с учетом сложившегося положения на рынке труда, демографической ситуации, принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов, возможностей обустройства иностранных граждан. Проектом постановления предлагается определить потребность в привлечении иностранных работников на 2020 год в размере 104 993 чел., что составляет 72,6% от потребности на 2019 год; объем квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу утвердить в размере определенной потребности на 2020 год, т.е. 104 993 разрешения. В решении рабочей группы участники заседания отразили согласие, в основном, с проектом постановления, определили, что в течение пяти дней необходимо направить возникшие замечания и предложения в секретариат Комиссии и после возможных доработок рассмотреть документ на очередном заседании Российской трехсторонней комиссии.

В заседаниях рабочих групп РТК приняли участие руководитель Департамента регулирования социально-трудовых отношений Аппарата ВЭП А.В. Гущин, а также специалист Департамента И.В. Балалаев.