Поиск по сайту

Комментариев: 0
Просмотров: 100

Для печати
Комментировать

Правительство РФ простимулирует повышение экологической безопасности компаний

Статьи → Отраслевые новости

В Конгрессе приняли участие руководители департаментов недропользования субъектов Российской Федерации, представители служб недропользования, начальники юридических, геологических и маркшейдерских служб, руководители групп лицензирования, начальники департаментов развития бизнеса добывающих компаний, сотрудники консультационных компаний, предоставляющих юридические услуги предприятиям природоресурсного и топливно-энергетического комплекса страны.

Конгресс открыл доклад на тему «Совершенствование законодательства в сфере лицензирования: концептуальный подход» И.Н. Сидорова, начальника отдела нормативно-правового обеспечения недропользования ФГУ «Центр по подготовке и реализации соглашений о разделе продукции и нормативно-правовому обеспечению недропользования». Были рассмотрены основные направления совершенствования законодательства, освещены актуальные проблемы правоприменительной практики, а также существующие законодательные инициативы.

Большой интерес у участников Конгресса вызвал доклад «Аукционы на право пользования недрами и переоформление лицензий: анализ практики применения административных регламентов, утвержденных приказами Минприроды России № 156 от 17.06.2009 и № 315 от 29.09.2009», представленный ведущим юрисконсультом отдела нормативно-правового обеспечения недропользования Федерального государственного учреждения «Центр по подготовке и реализации соглашений о разделе продукции и нормативно-правовому обеспечению недропользования» А.И. Цурановой.

Особенности судебно-арбитражной практики по вопросам лицензирования в 2010 г. подробно были освещены главным специалист-экспертом юридического отдела Управления делами Федерального агентства по недропользованию Е.А. Суткевич.

Доклад на тему «Получение лицензий на право ведения разведки и добычи недр в пределах месторождения. Процедуры и срок выдачи лицензий» представила Г.Р. Гаврилова, зав. сектором экспертиз лицензионных соглашений на геологическое изучение недр ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский геологический нефтяной институт». Были рассмотрены особенности оформления лицензий для проведения работ по геологическому изучению недр, вопросы разведки месторождений полезных ископаемых, предоставления лицензий на несколько видов пользования недрами, а также новые условия пользования недрами, формирование пакета документов для получения лицензий.

Вопросы, посвященные антимонопольному регулированию в сфере недропользования, раскрыла в своем выступлении И.С. Климкина, начальник отдела экологии и природных ресурсов Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Федеральной антимонопольной службы РФ. Докладчик подробно осветила актуальные вопросы организации проведения аукционов или конкурсов. О соблюдении антимонопольного законодательства и законодательства о порядке осуществления иностранных инвестиций при предоставлении прав на добычу топливно-энергетических ресурсов рассказала Е.И. Котелкина, начальник Управления контроля топливно-энергетического комплекса Федеральной антимонопольной службы РФ.

Об участках недр федерального значения: новом правовом режиме и его влиянии на инвестиции сообщил Д.Л. Никишин, заместитель начальника отдела нормативно-правового обеспечения недропользования ФГУ «Центр по подготовке и реализации соглашений о разделе продукции и нормативно-правовому обеспечению недропользования».

В ходе работы Конгресса состоялся ряд круглых столов, в рамках которых общими силами экспертов и участников были сформулированы основные направления совершенствования законодательства в сфере лицензирования.

Участникам Конгресса была предоставлена возможность обсудить накопившиеся вопросы на круглом столе «Развитие нормативно-правовой базы в сфере выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр».

Основными темами, выдвинутыми к обсуждению, стали:

– государственная политика в вопросах лицензирования;

– проблемы отзыва лицензий и препятствия на пути лицензирования месторождений и пути их преодоления;

– пересмотр лицензионных соглашений;

– особенности оформления лицензий для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

На Конгрессе также были рассмотрены актуальные вопросы, среди которых:

– Проблемы нормативного правового регулирования общественных отношений, складывающихся в процессе недропользования (Н.И. Хлуденева, старший научный сотрудник отдела аграрного, экологического и природоресурсного законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП).

– Пользование участками недр в Концепции развития гражданского законодательства (Р.С. Бевзенко, начальник Управления частного права Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ВАС РФ), член рабочей группы по вещным правам Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ).

– Налог на добычу полезных ископаемых в правовых позициях Высшего Арбитражного Суда РФ (А.И. Приходько, советник Управления публичного права и процесса ВАС РФ).

– Основные направления налоговой политики ресурсодобывающих компаний на 2011 и 2012 гг. (И.К. Золотарева, заместитель начальника отдела налогов и доходов от использования природных ресурсов Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ).

– Горные отводы – выдача лицензии, порядок предоставлениия участка недр, отвод земельного участка, прирезки, особенности возведения и правовой режим скважин и иных сооружений, используемых в целях недропользования, рекультивация земель (Е.А. Галиновская, ведущий научный сотрудник отдела аграрного и экологического законодательства ИЗиСП).

– Вопросы согласования проектной документации на разработку месторождений по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (А.Ю. Павлов, заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Министерства природных ресурсов и экологии РФ).

На круглом столе «Поисково-разведочные работы: экономико-правовые аспекты. Льготное налогообложение. Привлечение инвестиций» участники и эксперты обсудили вопросы, связанные с поисково-разведочными работами. В рамках круглого стола были затронуты следующие актуальные вопросы: правовые аспекты поиска месторождений полезных ископаемых и их подготовки к эксплуатации; порядок и проблемы получения лицензии на проведение поисково-разведочных работ; регулирование земельно-имущественных отношений, связанных с геологическим изучением недр; оценка запасов и ресурсов месторождений; планы по разведке месторождений полезных ископаемых и организации их добычи на 2011–2015 гг. Кроме того, вниманию участников был представлен статистический обзор загрязнения окружающей среды компаниями, осуществляющими добычу полезных ископаемых, сделанный представителями Федеральной службы государственной статистики.

Конгресс оказался полезным для участников в плане ознакомления с последними изменениями в законодательстве о недрах, получения новых практических навыков и установления полезных контактов.

Продолжая серию мероприятий по данной тематике, компания «АСЭРГРУПП» объявляет о начале регистрации на III Всероссийский конгресс «Государственное регулирование недропользования 2011», который состоится 1–2 июня 2011 г. в Москве в отеле «Балчуг Кемпински Москва».