Понятие «культура безопасности» существует с 1986 года и широко используется в документах различных международных организаций, в первую очередь МАГАТЭ (международное агентство по атомной энергии) и МОТ (международная организация труда).

Эксперты выделяют ряд универсальных черт культуры безопасности:

ü личное осознание важности безопасности всеми работниками;

ü знания и компетентность, обеспечиваемые через подготовку, инструктирование, а также самоподготовку персонала;

ü демонстрация высокого приоритета безопасности на уровне руководителей и признание общих целей безопасности каждым работником;

ü мотивация лиц участвующих в трудовом процессе посредством постановки целей в области производственной безопасности, создания системы поощрений и наказаний, а также формирования внутренней позиции приверженности безопасности;

ü надзор, включающий практику ревизий и экспертиз, и готовность реагировать на неприятие отдельными лицами принципов безопасности.

В 2022 году Всемирный день охраны труда был посвящено теме формирования общими усилиями позитивной культуры охраны труда. Позитивная культура охраны труда на рабочих местах означает, что как администрация, так и работники дорожат безопасной и здоровой производственной средой и прилагают усилия к ее обеспечению.

Позитивная культура охраны труда строится на вовлеченности, означающей активное участие всех сторон в постоянном укреплении охраны труда. Там, где обеспечена высокая культура охраны труда, работники не стесняются выражать озабоченность возможными угрозами для своей безопасности и здоровья или производственными рисками, а администрация проявляет инициативу в плане совместного с работниками поиска обоснованных, эффективных и надежных решений возникающих проблем. Необходимое для этого условие – открытый обмен информацией и диалог, построенный на доверии и взаимном уважении.

Зачастую такой диалог между работником и работодателем установить и поддерживать сложно в виду влияния множества факторов, таких как угроза наказания за нарушения в области безопасности, влияние опытных сотрудников на молодое поколение в части игнорирования требований охраны труда, потому что «всю жизнь так делали». В современных реалиях именно профсоюзные структуры в лице уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Профсоюза могут изменить сложившуюся традицию игнорирования работниками элементарных мер личной безопасности на производстве. Одним из инструментов предупреждения и выявления потенциально опасных ситуаций, действий и условий является поведенческий аудит безопасности (ПАБ).

ПАБ – это часть системы управления охраной труда. По сути, ПАБ – это наблюдение за действиями работника, его рабочим участком в процессе выполнения работником производственного задания с последующей беседой между работником и аудитором.

Внедрение поведенческих аудитов безопасности в организации позволяет достичь следующих целей:

ü исправление опасного поведения работника;

ü поддержка безопасного поведения и тех усилий, которые работник предпринял, чтобы выполнить требования безопасности;

ü предотвращение производственного травматизма, аварий, инцидентов, пожаров и профессиональных заболеваний;

ü формирование объективной информации о состоянии объектов в области производственной безопасности;

ü повышение информированности персонала в области производственной безопасности;

ü повышение уровня культуры безопасности.

В настоящее время законодательством не определен список обязательных документов для проведения ПАБ. Ниже представлен примерный перечень того, что точно может для этого потребоваться. Этот перечень возможно усовершенствовать в зависимости от специфики организации и требований руководства. Чтобы ввести в организации проведение ПАБ следует подготовить:

ü стандарт (или иной документ) по проведению ПАБ на объектах организации;

ü распоряжение по утверждению стандарт и все формы отчетов;

ü список уполномоченных по охране труда Профсоюза проводящих ПАБ;

ü график проведения ПАБ;

ü бланк наблюдения ПАБ.

Поведенческий аудит безопасности не занимает много времени. От уполномоченного по охране труда от Профсоюза требуется прибыть на рабочий участок, представиться проверяемому и показать своё удостоверение, понаблюдать за действиями работника, провести беседу и зафиксировать результаты в бланке.

Чтобы подготовиться к беседе, необходимо изучить информацию о недавних происшествиях на проверяемом или на похожих объектах: что произошло и по какой причине, какие требования безопасности нарушили работники. Для того чтобы понять какие риски есть в организации требуется проанализировать правила и стандарты, необходимые для безопасного выполнения работ.

Чтобы оценить действия работников и условия труда на их рабочем месте, необходимо обратить внимание на то, как работники реагируют на появление аудитора, наличие у них требуемой спецодежды и других средств индивидуальной защиты (СИЗ), инструментов и оборудования, порядка на рабочем месте, за их действиями при выполнении работ, соблюдением правил и инструкций.

Беседа – обязательная часть ПАБ. Она состоит из подготовки к беседе, наблюдения за работником и диалога. Основная задача ПАБ – заинтересовать всех работников вопросами безопасности, повысить информированность персонала в области охраны труда и снизить травматизм. Чтобы достичь эту цель требуется разобраться, какие качества будут больше влиять на формирование безопасного поведения: качества проверяющего или уполномоченного по охране труда Профсоюза, проводящего ПАБ. Основные качества перечислены в таблице.

Проводя поведенческий аудит безопасности необходимо помнить, что он отличается от проверок по охране труда. Задача ПАБ – снизить травматизм и заинтересовать всех работников вопросами безопасности, повысить информированность персонала в области охраны труда и производственной безопасности.

По результатам проведения ПАБ сотрудника не наказывают и не лишают премий. Также при заполнении бланка наблюдения не указывают ФИО сотрудника, которого проверяют. Эти действия позволяют не создавать эмоционального напряжения между проводящим аудит и наблюдаемым, тем самым работники чувствуют себя спокойнее. Они точно будут знать, что, если они сделают ошибку, им дадут обратную связь, подскажут как и что необходимо исправить и как работать безопасно. Страх поднимать вопросы охраны труда пропадет.

Исходя из изложенного можно сделать вывод: чтобы повысить приверженность к позитивной культуре безопасности на производстве, необходимо уделять внимание людям, а не предметам. Выявлять не только нарушения, но и подмечать безопасное выполнение работ. Чтобы это реализовать, уполномоченный по охране труда Профсоюза должен быть объективным, доброжелательным, компетентным, точным и честным, привержен принципам культуры производственной безопасности.

Н.С. Филипова, руководитель Департамента охраны труда – гл. технический инспектор труда ВЭП