22 октября 2020 года в режиме видеоконференцсвязи (ВКС) состоялось заседание рабочей группы в области экономической политики Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Главной темой заседания стало продолжение обсуждения проекта федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)». С сообщением по данному вопросу выступила начальник Управления регионального тарифного регулирования ФАС России Ю.В. Юдина, которая информировала участников заседания о текущем состоянии работы над проектом федерального закона, а также рассказала о подходах учета расходов на оплату труда в составе регулируемых цен (тарифов), предусмотренных законопроектом.

Основные разногласия на заседании рабочей группы возникли между позицией ФАС России и позицией представителей объединений профсоюзов и работодателей при обсуждении статьи законопроекта, посвященной особенностям учета отдельных затрат при установлении цен (тарифов). Прежде всего, это касается уровня средней заработной платы и размеров расходов на социальные нужды, учитываемых при установлении тарифов.

В ходе рассмотрения вопроса Председатель Профсоюза Ю.Б. Офицеров обратил особое внимание на необходимость включения в законопроект формулировок, предусматривающих порядок учета положений отраслевых и иных соглашений в сфере социального партнерства. Это также относится и к эталонному методу регулирования цен (тарифов). В любом случае нельзя допустить снижения уровня заработной платы работников, что может привести к росту социальной напряженности в трудовых коллективах. Тем более что Трудовой кодекс РФ предусматривает не только сохранение заработной платы, но и её индексацию. Такой же логике следуют и договоренности сторон социального партнерства отраслевого уровня в ОТС в электроэнергетике, где предусмотрена периодическая индексация заработной платы работников. Предлагаемые ФАС России и поддержанные Правительством РФ в законопроекте методики расчета уровня средней заработной платы и размеров расходов на социальные нужды не учитывают особенности применения действующих механизмов формирования затрат работодателей на персонал с учетом ОТС и коллективных договоров. Поэтому профсоюзные представители пока не могут поддержать законопроект, заведомо ухудшающий положение работников отрасли.      

В свою очередь, Президент Ассоциации «ЭРА России» А.В. Замосковный отметил, что в результате рассмотрения вопроса на предыдущих заседаниях можно констатировать наличие разногласий по 3 - 4 формулировкам законопроекта и в целях разрешения оставшихся разногласий предложил провести в 4-ом квартале т.г. на площадке Минэкономразвития России совещание со всеми заинтересованными сторонами по доработке проекта федерального закона.

По итогам обсуждения вопроса замечания и предложения членов и экспертов рабочей группы направлены в Секретариат РТК для их обобщения и передачи в ФАС России в целях дальнейшей доработки законопроекта.

Далее Ю.В. Юдина сообщила о результатах государственного контроля установленных на 2020 год на федеральном уровне регулируемых цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий. За период с января по август 2020 года ФАС России рассмотрено 73 заявления об урегулировании досудебных споров и разногласий (из них 23 – в электроэнергетике), проведено 6 проверок органов исполнительной власти субъектов РФ, выдано 66 предписаний об устранении выявленных нарушений.

В заключение участники заседания приняли к сведению отчет начальника отдела Департамента развития цифровой экономики Минэкономразвития России Г.Л. Смоловой о ходе реализации федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды». По состоянию на 30.09.2020г. в рамках реализации данного проекта приняты 18 федеральных законов, в том числе один из них о введении электронных документов, касающихся трудовых отношений между работником и работодателем.

Фотографии к новости: