Интервью Председателя ВЭП Юрия Офицерова газете "Энергетика и промышленность России"

4 декабря исполнилось 30 лет со дня образования Всероссийского Электропрофсоюза. Знаменательно, что его юбилей проходит в год VIII Съезда ВЭП и 100-летия принятия первой энергетической программы развития страны — плана ГОЭЛРО. О том, чем сегодня живет ВЭП, рассказал его председатель Юрий Офицеров.

— Юрий Борисович, 2 декабря закончились полномочия выборных органов профсоюза. Как решался данный вопрос, ведь в связи с действующими ограничениями провести VIII съезд ВЭП в очном формате оказалось невозможно?

— Если бы наш съезд проходил в нормальных условиях, то в этот день около 150 делегатов со всей страны собрались бы в большом зале, чтобы подвести итоги деятельности за пятилетний период, наметить планы на предстоящую перспективу, сформировать новые составы органов, избрать председателя. В новой реальности сделать это в привычном формате оказалось проблематично. Конституционный суд своим решением позволил нам провести часть мероприятий очередного Съезда отраслевого Профсоюза, касающихся формирования новых органов управления и контроля, в удаленном заочном режиме. Сегодня к нам прибыл секретариат, сформированный на первый этап VIII Съезда, который подсчитывает голоса, а также мандатная комиссия, проверяющая легитимность делегатов, избранных на съезд, их качественный состав, социальные особенности.

Хочу подчеркнуть: с 23 ноября по 2 декабря, и теперь это уже можно говорить с уверенностью, первый заочный этап Съезда ВЭП состоялся. Второй планируем провести в очном режиме в 2021 году, когда позволит эпидемиологическая обстановка.

— С какими итогами вы подошли к съезду? Все ли задуманное удалось реализовать?

— Я считаю, что речь идет об оценке не конкретно моей работы, а деятельности всего профсоюза. Да, один человек может играть существенную роль, но особенность и сила профсоюза в том, что мы принимаем решения, выработанные коллективно.

За прошедшие пять лет было много достижений, но и без разочарований не обошлось. В отрасли сложились вполне устойчивые взаимоотношения между представителями работодателей и работников на основе системного документа в области регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений — действующего отраслевого тарифного соглашения, а также разветвленной сети коллективных договоров, заключенных на уровне организаций отрасли. Помимо этого, в текущей деятельности мы достаточно продуктивно используем площадку отраслевой Комиссии по вопросам регулирования социально-трудовых отношений. Все вместе — это база социального диалога с работодателями, позволяющая решать, как долгосрочные проблемы, так и задачи текущего периода. С помощью ОТС и коллективных договоров организаций мы нашли базовые подходы, принципы формирования затрат работодателей на персонал. Это важный элемент, определяющий доходы наших работников. В следующем году нам предстоит вступать в коллективные переговоры по ОТС в электроэнергетике очередного периода. Боюсь, они будут достаточно сложными.

Аналогичным образом настроена система социально-трудовых отношений в электротехническом секторе экономики, где мы также выступаем стороной социального диалога. Хотя здесь есть свои особенности взаимоотношений с работодателями, экономические возможности которых в ряде случаев оставляют желать лучшего.

Другое дело, что не все организации четко выполняют нормы ОТС и коллективных договоров. В 2020 году были весьма глубокие и затянувшиеся противостояния работодателей и работников по предприятиям Северо-Западного региона, на Северном Кавказе, сейчас разгорелся конфликт в Бурятии. Могу прокомментировать это следующим образом: работнику по большому счету все равно, что происходит с экономикой. Он нанимался на работу по трудовому договору к работодателю выполнять трудовые функции за определенную оплату и с набором социальных материальных и нематериальных преференций. А по истечении какого-то времени получает дополнительную функциональную нагрузку после ряда мероприятий по оптимизации персонала и неадекватное увеличение зарплаты, если вообще такое предусмотрено. Как сейчас это происходит в филиале ПАО «МРСК Сибири» — «Бурятэнерго».

Мы сожалеем, что предприятия теплогенерирующего комплекса не присоединились к действующему ОТС в электроэнергетике. На финальной стадии ведения коллективных переговоров в 2018 году, уже в последний момент, когда следовало ставить подписи под соглашением, они не захотели взять на себя обязательства социального характера. В последнее время контакты с представителями генерирующего комплекса на отраслевом уровне носят разовый характер, не стало системности. Сегодня мы взаимодействуем исключительно на уровне профсоюзных организаций, что дестабилизирует наши возможности.

За последнее время более пристальное внимание уделяли застарелой проблеме — нормированию труда. Однако прорыва в данной сфере не произошло — наибольшего заинтересанта, чем профсоюз, мы не нашли. Со стороны работодательского сообщества внимание к изменению системы нормирования труда работников в сфере электроэнергетического бизнеса довольно своеобразное: пока работает система, лучше не трогать. Мы же считаем, что нагрузки на персонал с каждым годом увеличиваются, зоны обслуживания расширяются, интенсификация труда нарастает, а доходы растут непропорционально. На рынке труда мы уже далеко не в лидерах по уровню предлагаемой работодателями заработной платы. Нужны новые нормы труда, причем отраслевого характера, а не разрозненно разработанные под конкретный заказ энергопредприятия. Как говорится, в мутной воде ловить рыбку легче: у нас нет выверенных отраслевых стандартов, которые могли бы задать правила игры для работодателей, в том числе в части определения норм труда для энергетических профессий. Сегодня это решается на уровне самих организаций. Так проще, удобнее, и многих это устраивает. Сдвинуть с мертвой точки большой ком проблем очень непросто, но будем пытаться это делать.

— Часто ли во время пандемии фиксировались нарушения трудового законодательства со стороны работодателей?

— Не скажу, что жалоб и обращений от работников энергокомпаний стало больше. До нас доходили в основном просьбы включить в перечень должностей, по которым предусмотрены дополнительные мотивационные выплаты, еще несколько категорий работников. Обращения носили системный, а не единичный характер. В первую очередь, они касались невыплат тем или иным категориям работников дополнительных 30% к окладу за работу в период распространения коронавирусной инфекции, проведения отложенных сокращений. К примеру, были попытки по «МРСК Северо-Запада» реализовать запланированную еще до коронавируса оптимизацию численности персонала. Мы вовремя среагировали и пресекли эти попытки. Нешуточная ситуация возникла в коллективах сетевого комплекса Республики Дагестан, где люди вышли на стихийные митинги, напуганные пандемией, обеспокоенные за свои рабочие места в связи с реорганизацией предприятий сбытового сектора и задержкой заработной платы. Наши профсоюзные лидеры в республике постарались выступить посредниками во взаимоотношениях с представителями работодателя, чтобы обуздать стихийный конфликт. В итоге выезжали туда расширенной бригадой представителей работников, работодателей и руководства ПАО «Россети», на месте разбирались с конфликтом интересов.

Само время предлагает новые вызовы

— Насколько сильно изменилась роль профсоюза за годы его деятельности?

— Очень сильно. В каждом историческом периоде профсоюз играл свою особую роль. На стройках молодой советской республики профсоюз был организатором и вдохновителем порыва народного энтузиазма, в более поздний советский период — приводным ремнем партии. Сегодня мы выполняем роль социального партнера в системе взаимоотношений с представителями работодателей и государства. Время диктует свои условия, и оно же через национальное законодательство определяет место и роль профсоюзов в гражданском обществе.

Можно выделить два этапа отраслевого профсоюзного движения. Второй, новейший, начался с 90-х годов, когда распался Советский Союз и стало возможным создать Всероссийский профсоюз электроэнергетиков, электротехников, энергостроителей, работников предприятий торфоразработки. Кстати, в этом году 4 декабря исполняется 30 лет со дня образования Всероссийского Электропрофсоюза. С чем я искренне поздравляю наших членов профсоюза, профработников, активистов и ветеранов. Но есть и исторический, ранний этап развития отраслевого профсоюзного движения, начавшийся в 1906 году, когда ряд малоорганизованных на тот момент представителей трудовых коллективов, в основном работников по металлу, заводов, фабрик и зарождавшегося электротехнического производства, объединились и создали союз металлистов. Этот этап затронул становление молодой советской республики, грандиозный по масштабам план ГОЭРЛО, военный и послевоенный социалистические периоды, застойные годы и часть так называемой перестройки. Профсоюз оперативно реагировал на вызовы, с которыми сталкивалась экономика, страна, люди. Взять «горбачевский» период: мы помним площади, забитые протестующими с лозунгами и требованиями, реализация которых была практически нулевой. Помним Горбатый мост, где угольщики, электроэнергетики, металлурги, бюджетники отстаивали право на достойную заработную плату и пенсию. Само время предлагает нам новые вызовы.

— Что бы вы пожелали коллегам накануне 100-летия Плана ГОЭЛРО и Дня энергетика?

— Я хотел бы поблагодарить коллективы энергопредприятий за ту сложную, постоянную профессиональную работу, которую они выполняют. Хочу поблагодарить наших ветеранов — они не просто передали нам результаты своих завоеваний в виде комплекса генерирующих мощностей и бесконечных по протяженности линий электропередач, а как эстафету вручили навыки ответственности при эксплуатации оборудования. Желаю дорогим ветеранам и всем, кто трудится на благо энергетического комплекса, крепкого здоровья, семейного благополучия, беречь себя в период острых коронавирусных атак.

Беседовала Елена ВОСКАНЯН

Газета "Энергетика и промышленность России", 16-31 декабря 2020