На заседании рабочей группы в области экономической политики Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которое состоялось 11 октября т.г., было рассмотрено четыре вопроса. Наибольший интерес у представителей Всероссийского Электропрофсоюза, участвовавших в заседании, вызвал актуальный для организаций электроэнергетики вопрос, посвященный обсуждению проекта федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)».
С сообщением по данному вопросу выступил заместитель начальника Управления регионального тарифного регулирования Федеральной антимонопольной службы И.П. Волов, который проинформировал участников заседания, что начиная с 2018 года законопроект неоднократно рассматривался на различных уровнях Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В последнее время в результате кардинальной доработки законопроект изменен практически на 90 процентов и приобрел рамочный характер. В связи с этим, из предыдущего варианта законопроекта исключена статья 19, которая определяла особенности учета отдельных затрат при установлении цен (тарифов). Вместе с тем, в перечень принципов, на которых будет основываться государственное регулирование цен (тарифов), включен тезис об обязательном учете отраслевых тарифных соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства. Докладчик также отметил, что приоритет в государственном регулировании цен (тарифов) отдается методу сравнения аналогов (эталонных расходов (затрат), но переход на «эталоны», которые будут утверждаться Правительством РФ, должен произойти плавно.
В настоящее время проект федерального закона согласован без замечаний пятью профильными ФОИВами, в том числе Минэкономразвития России. Осталось только провести согласование с Минэнерго России, у которого имеется ряд замечаний по содержанию законопроекта.
В своих выступлениях участники заседания отметили в качестве положительного факта закрепление в новой редакции законопроекта принципа обязательности учета отраслевых тарифных соглашений. С другой стороны, члены рабочей группы, представляющие интересы Работников и Работодателей электроэнергетического сектора выразили своё несогласие в связи с исключением статьи 19 предыдущего варианта законопроекта, которая конкретизировала особенности учета в тарифах расходов, обусловленных наличием в отрасли системы социально-трудовых отношений на базе Отраслевого тарифного соглашения.
По итогам всестороннего обсуждения вопроса членам рабочей группы и экспертам предложено в недельный срок представить в секретариат РТК и ФАС России замечания и предложения по рассматриваемому проекту федерального закона. Также предложено ещё раз рассмотреть доработанный с учетом замечаний и предложений законопроект на заседании рабочей группы прежде, чем выносить его на рассмотрение Российской трехсторонней комиссии.
В заседании рабочей группы РТК принял участие и выступил руководитель Департамента регулирования социально-трудовых отношений Аппарата ВЭП А.В. Гущин.
2090