Профсоюзами разработаны и приняты "Рекомендации по оформлению факта грубой неосторожности пострадавшего и степени его вины в процентах", в которых содержится ряд нововведений. Документ, разработанный ФНПР, адресован специалистам и членам профсоюзов, но рекомендованные нормы напрямую касаются и специалистов по охране труда, работодателей, членов комиссий по расследованию и государственных инспекторов труда.

В документе впервые детально описывается порядок, при котором комиссия или государственный инспектор труда устанавливают факт грубой неосторожности работника до завершения расследования. Подчёркнуто что, согласно статье 229_2 Трудового кодекса РФ, это делается с обязательным учётом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации. Комиссия любым доступным способом должна запросить позицию профкома, а члены профсоюза до момента формирования и изложения позиции изучить все материалы расследования и личное дело пострадавшего.

Задача профсоюза - определить, действительно ли действия работника содействовали травме, и если да, предложить конкретный процент вины пострадавшего, соразмерный допущенным нарушениям.

В документе сформулирована важная рекомендация профсоюзов: если несчастный случай закончился смертью пострадавшего, устанавливать факт грубой неосторожности погибшего не рекомендуется.

Профсоюз обязан передать письменное заключение в комиссию не позднее трёх календарных дней с момента обращения комиссии. Если пострадавших несколько, документ оформляется отдельно на каждого.

Комиссия принимает окончательное решение большинством голосов. На заседании должно присутствовать не менее трёх человек, причём количество присутствующих обязательно должно быть нечётным. Проводить встречу можно как очно, так и дистанционно.

В рекомендациях подчеркивается, что комиссия или государственный инспектор труда вправе не согласиться с позицией профсоюза, однако само заключение профсоюза обязательно подшивается к материалам расследования. Итог оформляется протоколом заседания комиссии или заключением государственного инспектора труда с учётом мнения лиц, привлечённых к расследованию согласно статье 229_3 ТК РФ. Любой несогласный член комиссии может написать особое мнение, которое тоже приобщается к делу. Само решение позже можно пересмотреть при дополнительном расследовании или отменить через суд.

Для специалиста по охране труда и работодателя порядок, изложенный в рекомендациях, означает, что при любом расследовании нужно предусматривать время на запрос профсоюзного заключения и его ожидание в течение трех дней. Если на предприятии есть профсоюзная организация, игнорировать эту процедуру нельзя. Хотя документ не является нормативным правовым актом, трудовые инспекторы и суды могут оценивать полноту расследования с учётом исполнения рекомендаций профсоюзов.

К рекомендациям приложена готовая форма заключения, где нужно указать категорию несчастного случая, дату, время, данные работника и работодателя, а также отметить, был ли сотрудник пьян (при наличии справок от медиков) и совершал ли противоправные действия (по данным полиции). В конце формы фиксируется итоговое решение профкома: установлен или нет факт грубой неосторожности и какой именно процент вины предлагается.

Документы к новости:
Рекомендации.pdf (290.74 Kb)