30 октября заместитель Председателя Правительства, Координатор РТК Т.А. Голикова провела очередное заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). 

В заседании участвовали председатель ФНПР С.И. Черногаев, президент РСПП А.Н. Шохин, Министр труда и социальной защиты РФ А.О. Котяков.

Заместитель Министра по развитию Дальнего Востока и Арктики В.В. Алтабаев представил на рассмотрение комиссии пакет из трех взаимосвязанных законопроектов, основной из которых касается поправок к Налоговому кодексу. Ключевая цель проектируемых документов – сохранить опережающий рост инвестиций в регионах Дальнего Востока и Арктики. Поэтому, с учетом обратной связи от бизнеса, максимально расширяется государственная поддержка. На Дальнем Востоке и в Арктике действует несколько преференциальных режимов. Это пять базовых федеральных законов, к каждому закону есть не менее двадцати подзаконных актов. Поэтому одно из основных направлений этой работы – это унификация, упрощение работы бизнеса с документами. В нынешнем виде законопроект предполагает сохранение налоговых льгот, которые сейчас доступны для резидентов территорий опережающего развития (ТОР). Это льготы по налогу на прибыль, имущество, землю и по страховым взносам. Последняя (ставка 7,6% вместо 30%) прекратила свое действие в 2025 году, и недавно была достигнута договоренность с Минфином о возвращении этой льготы в размере 15%. При этом условия предлагается вводить не на отдельных ТОР, а на Единой территории опережающего развития (ЕТОР).

Еще один значимый документ для развития системы социального партнерства в Российской Федерации, обсужденный на заседании – законопроект, который касается обязанности бизнеса состоять в объединениях работодателей. Детали инициативы, с которой через Минтруд выступил Российский союз промышленников и предпринимателей, продолжают активно обсуждаться социальными партнерами, пока что документ не принял окончательного вида, готового к внесению в Госдуму. Например, обсуждается ввести обязательное членство в объединениях работодателей только для социально значимых организаций. В текущей версии законопроекта к таковым относятся организации с численностью работников свыше четырех тысяч, а также государственные корпорации.

Стороны РТК рассмотрели возможность введения инструмента гибкости системы профессиональных стандартов – профессионально-квалификационных характеристик, которые могут дополнить профессиональные стандарты, выделяя специфику специальности или профессии. Кроме того, профессионально-квалификационная характеристики могут применяться до разработки профессиональных стандартов к новым или только зарождающимся специальностям и профессиям. Профессионально-квалификационные характеристики позволят национальной системе квалификаций оперативно реагировать на изменения рынка труда. 

Члены РТК обсудили итоги Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» за 2025 год. По 17 номинациям в конкурсе приняли участие 1424 организации из 78 регионов страны. От них поступило 2088 заявок. На федеральный этап была принята 581 заявка от 266 участников из производственной сферы, 237 – из непроизводственной сферы и 78 участников по трём специальным номинациям: малые организации, социальные инвестиции, трудоустройство инвалидов. Победителями и призёрами конкурса в 2026 году стали 53 организации из 29 регионов страны.

Помимо этого, были рассмотрены:

– проекты федеральных законов «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и «О внесении изменения в статью 256 Трудового кодекса Российской Федерации»;

– проект постановления Правительства «Об установлении на 2027 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» и ряд других.

Одним из вопросов в «разном» повестки заседания РТК прозвучала тема, связанная с недавним решением ПАО «РусГидро» о прекращении участия своих подконтрольных организаций в Дальневосточном федеральном округе в Ассоциация «ЭРА России» и, следовательно, в ближайшей перспективе – выходе из-под действия Отраслевого тарифного соглашения в электроэнергетике РФ. С информацией по данной проблематике выступил Председатель Всероссийского Электропрофсоюза Ю.Б. Офицеров.

Он сообщил, что соответствующим Приказом Холдинговой компании утверждена дорожная карта выхода из состава объединения работодателей ряда системообразующих энергокомпаний Дальневосточного федерального округа, включая ПАО «Сахалинэнерго», ПАО «Камчатскэнерго», ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», АО «Дальневосточная генерирующая компания», АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и других обществ, обеспечивающих жизнедеятельность территорий с экстремальными климатическими условиями. Это решение представляется не согласующимся с неоднократно заявлявшейся публичной позицией менеджмента ПАО «РусГидро» о социальной ответственности и приверженности к конструктивному диалогу с профсоюзными представителями в организациях присутствия. Вся парадоксальность принятого руководством Холдинга решения состоит в том, что сама материнская компания пока ещё формально остаётся участником Отраслевого соглашения, но важно понимать, что в ПАО «РусГидро» работают около 5 тысяч человек, а в его дальневосточных «дочках» – более 60 тысяч. 

Таким образом, Холдинг выводит из-под действия Единого отраслевого социального стандарта подавляющее большинство своих работников, в основном представляющих из себя промышленно-производственный персонал. Причем все дальневосточные компании участвуют в отраслевом социальном партнерстве уже более 20 лет и стояли у истоков создания объединения работодателей в отрасли. Решение ПАО «РусГидро» уже вызвало тревогу в трудовых коллективах энергетиков дальневосточного региона. В Профсоюз массово обращаются руководители территориальных и первичных структур на Дальнем Востоке, в которых отчетливо звучат справедливые опасения, что подавляющая часть стратегически важной отрасли макрорегиона без каких-либо весомых экономически обоснованных причин в одностороннем порядке намерена прекратить свое участие в единой отраслевой системе социального партнерства. При этом решение было принято без какого-либо обсуждения с социальными партнерами как на отраслевом уровне, так и на уровне организаций. Председатель Всероссийского Электропрофсоюза предложил Заместителю Председателя Правительства РФ, Координатору РТК Т.А. Голиковой протокольно зафиксировать позицию РТК по данному вопросу и рекомендовать ПАО «РусГидро» приостановить исполнение приказа и провести совещание по проблематике данного вопроса на площадке Минэнерго России.

Фотографии к новости: